Il D.L. 98/2011 conv. con modif. con L. n. 111/2011 nel riformare il regime dei minimi ha introdotto numerose nuove condizioni per poter accedere al regime agevolato. Tra quelle che hanno creato maggiori problematiche figura l'attività da esercitare non costituisca, in nessun modo, mera prosecuzione di altra attività precedentemente svolta sotto forma di lavoro dipendente o autonomo, escluso il caso in cui l'attività precedentemente svolta consista nel periodo di pratica obbligatoria ai fini dell'esercizio di arti o professioni. A chiarire alcuni dubbi ha provveduto il provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 22.12.2011 con il quale è stato precisato che la suddetta condizione “non opera laddove il contribuente dia prova di aver perso il lavoro o di essere in mobilità per cause indipendenti dalla propria volontà”. Inoltre, sempre secondo il citato provvedimento coloro che hanno iniziato l’attività dopo il 31.12.2007, ma hanno operato in regime ordinario o di “nuove iniziative produttive” possono comunque accedere al regime agevolato dei “nuovi minimi”.