Bonus giovani: proroga e nuove regole dopo il Milleproroghe 2026

Con la legge n. 26/2026, di conversione del decreto Milleproroghe (D. L. n. 200/2025), in vigore dal 1° marzo 2026, il legislatore è intervenuto sulla disciplina degli incentivi all’occupazione introdotti dal Decreto Coesione (D. L. n. 60/2024), prorogando e rimodulando, tra le altre misure, il Bonus Giovani.  

L’agevolazione, disciplinata dall’art. 22 del D. l. n. 60/2024, è finalizzata a favorire l’occupazione stabile di giovani under 35 che non hanno mai avuto un contratto di lavoro a tempo indeterminato, mediante il riconoscimento di un esonero contributivo in favore dei datori di lavoro privati che effettuano assunzioni o trasformazioni a tempo indeterminato.  

La disciplina originaria del Decreto Coesione

Il bonus Giovani è un esonero contributivo destinato ai datori di lavoro privati che, nel periodo compreso tra il 1° settembre 2024 e il 31 dicembre 2025, hanno assunto o trasformato a tempo indeterminato personale non dirigenziale under 35, mai occupato in precedenza con contratto a tempo indeterminato. 

L’agevolazione è pari al 100% dei complessivi contributi previdenziali a carico del datore di lavoro, con esclusione dei premi e contributi INAIL, per una durata massima di 24 mesi, nel rispetto dei limiti di spesa autorizzata e dei seguenti massimali mensili: 

• 650 euro per i rapporti di lavoro instaurati in sedi o unità produttive ubicate nella ZES unica per il Mezzogiorno;
• 500 euro per le assunzioni effettuate nelle altre regioni.

Evoluzione del quadro applicativo

Successivamente all’entrata in vigore del Decreto Coesione, la disciplina attuativa è stata progressivamente definita:

• con il decreto interministeriale dell’11 aprile 2025, che ha stabilito le modalità attuative;
• con la circolare INPS n. 90 del 12 maggio 2025, contenente le istruzioni operative sui relativi adempimenti previdenziali;
• con il messaggio INPS n. 1935 del 18 giugno 2025, che ha introdotto, a decorrere dal 1° luglio 2025, il requisito dell’incremento occupazionale netto come condizione per l’accesso all’incentivo. 

Novità introdotte dalla legge di conversione del Decreto Milleproroghe

Fermo restando il possesso dei requisiti previsti dal Decreto Coesione, la legge di conversione del Decreto Milleproroghe è intervenuta sui termini temporali e sulla misura del bonus Giovani.

In primo luogo, è stata prevista la proroga del termine per effettuare assunzioni o trasformazioni agevolate dal 31 dicembre 2025 al 30 aprile 2026. 

Contestualmente, è stata rimodulata la misura dell’esonero contributivo:

• per gli eventi fino al 31 dicembre 2025, l’esonero resta pari al 100% dei contributi previdenziali a carico del datore di lavoro privato;
• per le assunzioni o trasformazioni effettuate dal 1° gennaio 2026 al 30 aprile 2026, l’esonero è ridotto al 70%, elevabile al 100% qualora l’assunzione o trasformazione determini un incremento occupazionale netto. 

Restano invariati i massimali mensili dell’incentivo pari per ogni assunzione a: 

• 650 euro per le assunzioni o trasformazioni effettuate nella ZES unica, che dal 20 novembre 2025 comprende anche Marche e Umbria;
• 500 euro mensili per le assunzioni effettuate nelle altre regioni.

Il requisito dell’incremento occupazionale netto

L’incremento occupazionale netto è calcolato  sulla  base della differenza tra il numero dei lavoratori  occupati  rilevato  in ciascun mese e il  numero  dei  lavoratori  mediamente  occupati  nei dodici mesi precedenti, ed è condizione necessaria:

• per beneficiare della misura massima di 650 euro mensili;
• per elevare l’esonero contributivo dal 70% al 100%, per le assunzioni effettuate nel periodo 1° gennaio 2026 – 30 aprile 2026.

Sul piano applicativo, l’effettiva fruizione degli incentivi resta subordinata alla preventiva autorizzazione della Commissione Europea, attualmente concessa fino al 31 dicembre 2025, nonché alla pubblicazione delle istruzioni operative da parte dell’INPS. In assenza, si ritiene che la proroga del bonus Giovani per il 2026 non può considerarsi ancora pienamente operativa. 

L’incremento occupazionale netto è  calcolato sulla base della differenza tra il numero dei lavoratori occupati rilevato ogni mese e il numero dei lavoratori mediamente occupati nei 12 mesi precedenti, ponderando i part-time in base alle ore lavorate rispetto ai full-time.

Si. Alcuni licenziamenti incidono sulla possibilità di fruire dell’incentivo. In particolare, il datore di lavoro: 

• non deve aver effettuato, nei 6 mesi precedenti l’assunzione, licenziamenti individuali per giustificato motivo oggettivo o licenziamenti collettivi nella stessa unità produttiva;
• non deve procedere, nei 6 mesi successivi l’assunzione agevolata, al licenziamento per giustificato motivo oggettivo del lavoratore per cui è stato richiesto l’incentivo, pena la revoca del beneficio e il recupero delle somme già fruite.

No, non è cumulabile con altri esoneri contributivi, ma resta compatibile con la super-deduzione del costo del lavoro del 120%-130%, prevista dall’art. 4 del D. Lgs. 216/2023.

ESEMPIO – CASO PRATICO

Bonus Giovani – Scheda operativa di sintesi (post Milleproroghe 2026)