Bonus assunzioni ZES: guida pratica dopo la circolare INPS n. 10/2026

 

Con la circolare n. 10 del 3 febbraio 2026 l’INPS ha reso pienamente operativa la misura di esonero contributivo totale introdotta dall’art. 24 del D.L. n. 60/2024 (decreto Coesione), fornendo le istruzioni per il recupero dell’agevolazione e per la corretta esposizione nei flussi Uniemens.

 

L’incentivo è rivolto ai datori di lavoro privati che, nel periodo compreso tra il 1° settembre 2024 e il 31 dicembre 2025, hanno effettuato assunzioni a tempo indeterminato di personale non dirigenziale con almeno 35 anni di età, disoccupato da almeno 24 mesi, presso sedi operative ubicate nelle regioni della Zona Economica Speciale unica per il Mezzogiorno. A partire dal novembre 2025, tra i territori agevolati rientrano anche Marche e Umbria.

Vediamo quali sono i requisiti soggettivi e oggettivi necessari per la spettanza del beneficio, le condizioni generali di legittimità legate agli incentivi all’occupazione, i limiti di cumulabilità, nonché le modalità di presentazione della domanda tramite il Portale delle Agevolazioni INPS e le regole per il recupero dell’esonero nei flussi contributivi, inclusa la gestione delle mensilità arretrate.

Con la circolare n. 10 del 3 febbraio 2026, l’INPS ha reso pienamente operativo l’esonero contributivo totale previsto dall’art. 24 del D.L. n. 60/2024 (decreto Coesione), fornendo le istruzioni per il recupero dell’agevolazione e per la corretta gestione contributiva in Uniemens.

La misura è rivolta ai datori di lavoro privati che hanno effettuato, nel periodo 1° settembre 2024 – 31 dicembre 2025, assunzioni a tempo indeterminato di lavoratori over 34 disoccupati di lunga durata, presso sedi operative ubicate nelle regioni della ZES unica per il Mezzogiorno. 

La circolare chiarisce che la spettanza dell’agevolazione è subordinata alla contestuale presenza di requisiti in capo al datore di lavoro e al lavoratore.

Requisiti del datore di lavoro

Possono accedere al beneficio esclusivamente i datori di lavoro privati, compresi quelli agricoli, con esclusione delle Pubbliche Amministrazioni e dei datori di lavoro del settore domestico.

Devono inoltre sussistere le seguenti condizioni:

• la sede di lavoro o unità produttiva deve essere ubicata in una regione della ZES unica;
• la prestazione lavorativa deve essere svolta effettivamente in tali territori, a prescindere dalla sede legale dell’azienda; nel mese dell’assunzione il datore di lavoro deve occupare non più di 10 dipendenti, calcolati al netto delle nuove assunzioni incentivate.

Requisiti dei lavoratori

L’esonero spetta per l’assunzione di lavoratori che, alla data dell’assunzione:

• abbiano compiuto 35 anni di età;
• siano disoccupati da almeno 24 mesi 

La circolare precisa che sono considerati disoccupati:

• i soggetti che hanno reso la DID al sistema informativo delle politiche del lavoro;
• i lavoratori con redditi tali da determinare un’imposta lorda pari o inferiore alle detrazioni IRPEF.

È inoltre ammessa la fruizione residua dell’esonero anche in caso di riassunzione di lavoratori per i quali un precedente datore di lavoro abbia già beneficiato parzialmente dell’incentivo, nei limiti dell’importo e del periodo autorizzato. 

Rapporti di lavoro ammessi ed esclusioni

L’agevolazione riguarda le assunzioni stabili di personale non dirigenziale con contratti di lavoro subordinato a tempo indeterminato, anche part-time. Sono incluse anche assunzioni a tempo indeterminato a scopo di somministrazione (anche con fornitura a tempo determinato), verificando requisiti in capo all’utilizzatore.

Misura e durata dell’esonero

L’incentivo consiste in un esonero del 100% dei contributi previdenziali a carico del datore di lavoro, con esclusione dei premi INAIL, nel limite massimo di:

• 650 euro mensili per ciascun lavoratore;
• per un periodo massimo di 24 mesi 

Il massimale:

• è riproporzionato in caso di assunzione o cessazione in corso di mese;
• è ridotto proporzionalmente nei rapporti a tempo parziale.

Domanda di ammissione all’incentivo

Trattandosi comunque di assunzioni già effettuate, il datore di lavoro deve presentare domanda tramite il Portale delle Agevolazioni INPS (ex DiResCo), sezione “Incentivi Decreto Coesione – Articolo 24”, indicando i dati aziendali, del lavoratore, della retribuzione e della sede di lavoro 

L’INPS verifica:

• la capienza delle risorse;
• il rispetto dei requisiti soggettivi e oggettivi;
• la compatibilità con la disciplina sugli aiuti di Stato.

Esposizione dell’esonero in Uniemens

Dal periodo di competenza febbraio 2026, l’esonero deve essere esposto in Uniemens con:

CodiceCausale: “EZES”;

IdentMotivoUtilizzoCausale: numero di protocollo della domanda;

TipoIdentMotivoUtilizzo: “PROTOCOLLO” 

Caso pratico

Tabella riepilogativa dei requisiti di base e specifici

Ambito	Requisito	Specificazione
Datore di lavoro	Natura privata	Escluse PA e lavoro domestico
Datore di lavoro	Ubicazione sede/unità produttiva	Regione ZES unica (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sicilia, Sardegna; Marche e Umbria dal 20.11.2025)
Prestazione	Luogo effettivo di lavoro	Deve svolgersi in regione ZES, irrilevante sede legale
Periodo	Data assunzione	Dal 1° settembre 2024 al 31 dicembre 2025
Tipologia	Contratto di lavoro	Subordinato a tempo indeterminato
Personale	Qualifica	Personale non dirigenziale
Agevolazione	Massimale	100% contributi datoriali, max 650 €/mese
Durata	Fruizione	Massimo 24 mesi

Requisiti del lavoratore

oratore

Requisito	Condizione
Età	Almeno 35 anni alla data dell’assunzione
Stato occupazionale	Disoccupazione da almeno 24 mesi
Stato di disoccupazione	DID al SIU o reddito ≤ no tax area
Eccezione	Ammessa fruizione residua se già autorizzato esonero presso altro datore
Dirigenza	Esclusa

 Requisiti specifici

Requisito	Regola
Numero dipendenti	Max 10 nel mese dell’assunzione
Metodo di calcolo	Al netto delle nuove assunzioni incentivate
Verifica temporale	Solo nel mese di assunzione
Variazioni successive	Irrilevanti

Requisiti del rapporto di lavoro

Elemento	Ammesso	Note
Tempo indeterminato	✔	Anche part-time
Trasformazione da TD	✖	Esclusa
Lavoro intermittente	✖	Anche se a TI
Apprendistato	✖	Escluso
Somministrazione TI	✔	Requisiti verificati sull’utilizzatore
Cooperativa	✔	Se rapporto subordinato

Requisiti generali per la fruizione del beneficio

Condizione	Stato
DURC regolare	Obbligatorio
Sicurezza sul lavoro	Obbligatorio
CCNL applicato correttamente	Obbligatorio
Comunicazioni obbligatorie	Puntuali e corrette
Aiuti di Stato illegali	Assenti
Impresa in difficoltà (UE)	Esclusa

Riferimenti normativi

• Art. 24, D.L. 7 maggio 2024, n. 60 
• Legge 18 novembre 2025, n. 171, art. 1, comma 1
• Decreto interministeriale 7 gennaio 2025
• Circolare INPS n. 10 del 3 febbraio 2026 
• Art. 31, D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 
• Art. 1, commi 1175 e 1175-bis, L. 27 dicembre 2006, n. 296
• Regolamento UE n. 651/2014 (aiuti di Stato – incremento occupazionale netto) 
• D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 150, art. 13 (stato di disoccupazione) 

 

L'esperto

No. La circolare chiarisce che il limite dimensionale deve sussistere solo nel mese dell’assunzione. Le variazioni successive dell’organico non incidono sul diritto all’incentivo 

 

Sì, ma solo nei casi di subentro nella fruizione residua dell’agevolazione già autorizzata per lo stesso lavoratore, nei limiti temporali e di importo stabiliti dall’INPS 

 

No. L’esonero ZES non è cumulabile con altri esoneri o riduzioni delle aliquote contributive a carico del datore di lavoro, come espressamente previsto dalla normativa e ribadito dalla circolare