Rateizzazione INPS: invalida la rinuncia preventiva ai ricorsi

La Corte di cassazione (Sez. L, Ordinanza n. 16110 del 16/06/2025) ha affermato che la rinuncia all’azione giudiziaria, resa in sede di richiesta di pagamento dei contributi in forma rateale, è priva di effetti, per la indisponibilità della obbligazione contributiva.

In altri termini, il contribuente mantiene il diritto a impugnare l’avviso di addebito anche nell’eventualità che abbia dichiarato, in sede di richiesta di rateizzazione, di rinunciare all’opposizione.

«La domanda di rateizzazione del debito contributivo, formulata in sede amministrativa, ha efficacia di riconoscimento del suddetto debito ai soli fini dell'interruzione della prescrizione e dell'inversione dell'onere della prova, ma non incide sul diritto indisponibile al recupero della contribuzione non versata, che è irrinunciabile da parte dell'INPS e rispetto al quale non è neppure ammessa la rinuncia alla opposizione del contribuente.»  

Il caso: avviso di addebito per contributi alla Gestione commercianti non dovuti.

La vicenda nasce dall’avviso di addebito con cui l’I.N.P.S. chiedeva a S.P. il pagamento di circa 4.800 euro per contributi dovuti alla Gestione Commercianti per gli anni 2007-2009. 

Il contribuente ha contestato questa richiesta davanti al Tribunale di Parma, il quale ha però dichiarato l’opposizione inammissibile. 

Secondo il giudice di primo grado, infatti, il P. – quando aveva chiesto la rateizzazione del debito – aveva firmato una dichiarazione con cui riconosceva il debito e rinunciava a impugnare la pretesa contributiva.

Il contribuente ha quindi fatto appello alla Corte di Bologna, che gli ha dato ragione, spiegando che né il riconoscimento del debito né la rinuncia ad agire sono validi quando si tratta di contributi previdenziali, trattandosi di diritti indisponibili. 

Questi non possono essere oggetto di rinuncia o accordi che ne limitino la tutela. 

In più, la Corte territoriale ha accertato che la società in cui P. era socio non svolgeva alcuna attività commerciale, ma si limitava a riscuotere affitti: quindi non c’erano i presupposti per pretendere l’iscrizione e il pagamento dei contributi alla Gestione Commercianti.

Stante quanto sopra, l’INPS ha impugnato la sentenza in Cassazione, sostenendo che la dichiarazione firmata dal P. avrebbe comunque dovuto impedirgli di agire giudizialmente. 

La Suprema Corte ha respinto il ricorso, confermando che le obbligazioni contributive sono indisponibili, per cui il contribuente non può validamente rinunciare a contestare la pretesa, e il riconoscimento del debito vale solo per interrompere la prescrizione, non per precludere l’opposizione.

Nel caso concreto, in conclusione, gli Ermellini hanno avallato la decisione della Corte d’Appello e condannato l’I.N.P.S. al pagamento delle spese di giudizio.

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