Esonero contributivo per la parità di genere: requisiti, calcolo e gestione delle istanze 

Il presente contributo esamina le modalità operative di accesso all'esonero contributivo previsto a favore dei datori di lavoro privati in possesso della certificazione di parità di genere, rilasciata ai sensi della UNI/PdR 125:2022. L'analisi tiene conto delle più recenti indicazioni fornite dall'INPS con il Messaggio n. 3804 del 16 dicembre 2025, che ha dato avvio alla campagna di raccolta delle istanze per le certificazioni conseguite entro il 31 dicembre 2025. Vengono approfonditi i criteri di determinazione della retribuzione media mensile globale, le procedure di presentazione del modulo telematico, i limiti di spesa e le conseguenze di un'errata compilazione dell'istanza.

Quadro normativo di riferimento

L'esonero contributivo per la certificazione della parità di genere trova il suo fondamento nell'articolo 5 della legge 5 novembre 2021, n. 162, che ha introdotto un'agevolazione in favore dei datori di lavoro privati in possesso della certificazione prevista dall'articolo 46-bis del D.Lgs. 11 aprile 2006, n. 198 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna).

La misura si colloca nel solco delle politiche di incentivazione della parità di genere nei luoghi di lavoro, promuovendo l'adozione di sistemi organizzativi e gestionali conformi ai parametri fissati dalla Prassi di riferimento UNI/PdR 125:2022, richiamata dal Decreto Ministeriale del 29 aprile 2022 che ha dato attuazione alla disciplina primaria.

Soggetti ammessi e requisiti della Certificazione

Possono accedere all'esonero i datori di lavoro privati, a prescindere dal settore produttivo di appartenenza e dalla dimensione aziendale, purché in possesso di una certificazione valida e conforme alle condizioni di seguito indicate:

• la certificazione deve essere stata rilasciata entro il 31 dicembre 2025;
• l'Organismo di certificazione deve essere accreditato ai sensi del Regolamento (CE) n. 765/2008 e recare il marchio UNI unitamente a quello dell'Ente di accreditamento;
• la certificazione deve essere conforme alla UNI/PdR 125:2022.

È opportuno sottolineare che la sola redazione e trasmissione del Rapporto biennale sulla situazione del personale (art. 46, D.Lgs. n. 198/2006) non costituisce titolo sufficiente per l'accesso all'agevolazione in assenza del rilascio formale della certificazione da parte dell'Organismo accreditato.

Procedura di accesso: il modulo “SGRAVIO PAR_GEN”

Con il Messaggio n. 3804/2025, l’INPS ha comunicato l’avvio della campagna di acquisizione delle domande di esonero per l’anno di riferimento 2025, tramite il Portale delle Agevolazioni (ex DiResCo).

Tra le informazioni richieste, assumono rilievo centrale:

• dati identificativi del datore di lavoro (matricola INPS e codice fiscale);
• retribuzione media mensile globale stimata per il periodo di validità della certificazione;
• aliquota contributiva datoriale media stimata;
• forza aziendale media stimata;
• dichiarazione sostitutiva ex D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso della certificazione, con indicazione:
• dell’identificativo alfanumerico del certificato;
• della denominazione dell’Organismo di certificazione;
• della data di emissione e del periodo di validità.
   

La retribuzione media mensile globale: profili interpretativi e rischi dichiarativi

Un elemento di particolare delicatezza nella compilazione dell'istanza è rappresentato dalla corretta determinazione della retribuzione media mensile globale. L'INPS ha chiarito che tale valore non coincide con la retribuzione media del singolo lavoratore, bensì rappresenta la sommatoria delle retribuzioni mensili medie corrisposte o da corrispondere all'intera platea dei lavoratori in forza presso il datore di lavoro.

Ne consegue che, in presenza di un organico medio di cinquanta dipendenti con una retribuzione individuale mensile di euro 2.000, la retribuzione media mensile globale da indicare nell'istanza è pari a euro 100.000, e non a euro 2.000.

Istruttoria, risorse disponibili e criteri di riparto

Le istanze presentate rimangono in stato di «acquisita» fino alla fase di elaborazione massiva, che l'INPS avvierà successivamente alla chiusura del termine di presentazione del 30 aprile 2026.

Il riconoscimento dell'esonero avviene nel rispetto dei seguenti limiti:

• massimo dell'1% della contribuzione previdenziale datoriale complessiva;
• massimale annuo di 50.000 euro per codice fiscale, anche in presenza di più matricole aziendali;
• plafond complessivo annuo di spesa pari a 50 milioni di euro.

Qualora le risorse disponibili risultassero insufficienti a soddisfare integralmente tutte le domande ammesse, l'INPS provvederà alla riduzione proporzionale del beneficio per ciascun beneficiario, con attribuzione dello stato «parzialmente accolta».

Fruizione dell’esonero e obblighi del datore di lavoro

Alle posizioni contributive per le quali l'istanza viene accolta verrà attribuito il codice di autorizzazione 4R che legittima la fruizione dell'esonero. Il beneficio decorre dal primo mese di validità della certificazione e si estende per l'intero periodo di durata della stessa, pari a trentasei mesi.

In caso di revoca o rinuncia alla certificazione nel corso del triennio, il datore di lavoro è tenuto a darne tempestiva comunicazione all'INPS e a sospendere immediatamente la fruizione dell'agevolazione, sotto la propria responsabilità.

Caso pratico

L'esperto

La retribuzione media mensile globale da indicare nell'istanza non corrisponde alla retribuzione media del singolo dipendente, bensì alla sommatoria delle retribuzioni medie mensili corrisposte o da corrispondere all'intera forza aziendale nel periodo di validità della certificazione.

Nel caso della società Beta S.r.l., con 80 dipendenti e retribuzione individuale di euro 2.200, il valore corretto da indicare è euro 176.000 (= 2.200 × 80). L'indicazione del solo dato individuale (euro 2.200) determina una grave sottostima della base di calcolo e un conseguente riconoscimento parziale del beneficio. L'esonero è infatti parametrato all'1% della contribuzione datoriale complessiva stimata, calcolata sulla retribuzione globale e non su quella pro capite.

Qualora l'istanza risulti accolta per un importo inferiore a quello effettivamente spettante a causa di dati errati o anomali dichiarati in fase di compilazione, il datore di lavoro può avvalersi dei seguenti rimedi procedurali:

• rinuncia all'istanza parzialmente accolta, tramite l'apposita funzionalità disponibile nel Portale delle Agevolazioni INPS;
• presentazione di una nuova istanza nell'ambito della medesima campagna di acquisizione, con corretta indicazione di tutti i dati richiesti, nel rispetto dei termini e dei requisiti di ammissibilità.

Il nuovo riconoscimento dell'esonero resta in ogni caso subordinato al rispetto dei limiti dell'1% della contribuzione datoriale, del massimale annuo di 50.000 euro per codice fiscale e della capienza del plafond complessivo di spesa. In caso di insufficienza delle risorse disponibili, il beneficio sarà proporzionalmente ridotto per l'intera platea dei beneficiari.

In caso di revoca della certificazione da parte dell'Organismo di certificazione – ad esempio a seguito di una verifica ispettiva con esito negativo – ovvero di rinuncia volontaria alla stessa da parte del datore di lavoro, quest'ultimo è tenuto ad adempiere ai seguenti obblighi:

• comunicare tempestivamente all'INPS l'intervenuta perdita del titolo certificativo;
• sospendere immediatamente la fruizione dell'esonero contributivo, a decorrere dal mese successivo all'evento che ha determinato il venir meno del requisito, sotto la propria responsabilità.

L'omessa comunicazione e la continuazione indebita della fruizione dell'agevolazione dopo la perdita del requisito certificativo espongono il datore di lavoro al recupero dei contributi non versati, con le relative sanzioni e interessi.