Come compilare e trasmettere senza errori il Rapporto biennale pari opportunità 2024-2025

ll rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile è il prospetto che tutti i datori di lavoro pubblici e privati, che occupano più di 50 dipendenti, devono trasmettere, esclusivamente in via telematica al Ministero del Lavoro con cadenza biennale, entro il 30 Aprile dell’anno successivo alla scadenza di ciascun biennio. Per il biennio 2024-2025 il termine è stato prorogato al 15 maggio 2026.

Il rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile è il prospetto che tutti i datori di lavoro pubblici e privati, che occupano più di 50 dipendenti, devono trasmettere, esclusivamente in via telematica al Ministero del Lavoro con cadenza biennale, entro il 30 Aprile dell’anno successivo alla scadenza di ciascun biennio. Le aziende pubbliche e private che occupano fino a 50 dipendenti possono redigere il rapporto su base volontaria (art. 46, comma 1-bis, D.Lgs. 11 aprile 2006, n. 198).

Tale documento deve contenere le informazioni relative a ognuna delle professioni, allo stato delle assunzioni, alla formazione, alla promozione professionale, ai livelli, ai passaggi di categoria o di qualifica, ad altri fenomeni di mobilità, all'intervento della CIG, ai licenziamenti, ai prepensionamenti e pensionamenti, alla retribuzione effettivamente corrisposta (Legge 162/2021).

Il rapporto è trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di parità, che elaborano i relativi risultati trasmettendoli alla consigliera o al consigliere nazionale di parità, al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al Dipartimento delle pari opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri (art. 3 Legge 162/2021). 

Aziende soggette all’obbligo

Il Decreto Interministeriale del 03 giugno 2024 ha definito le modalità per la redazione del rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile da parte delle aziende pubbliche e private che occupano oltre 50 dipendenti.

Come previsto dal decreto sono obbligate alla presentazione del rapporto biennale:

Le dimensioni dell’organico devono essere osservate al 31 Dicembre del secondo anno relativo al biennio di riferimento, quindi per la scadenza del prossimo 30 Aprile (15 maggio in virtù della proroga), è necessario prendere in considerazione il personale occupato alla data del 31 Dicembre 2025.

I dipendenti computati sono:

• Lavoratori a tempo indeterminato;
• Lavoratori a tempo pieno;
• Lavoratori a tempo parziale (in proporzione all’orario svolto);
• i lavoratori a termine, a prescindere dalla durata del contratto;
• i dirigenti;
• i lavoratori occupati in regime di smart working;
• i lavoratori con contratto intermittente (art. 39, D.Lgs. n. 276/2003);
• gli apprendisti;

Invece, non devono invece essere computati:

• i lavoratori somministrati a termine o a tempo indeterminato (art. 22, c. 5, D.Lgs. n. 276/2003);
• i lavoratori a domicilio;
• i collaboratori coordinati e continuativi;
• i soci lavoratori;
• i lavoratori dell’impresa familiare;
• i tirocinanti e gli stagisti (art. 1, c. 2, D.M.  25.3.1998, n. 142).

I dati da trasmettere e la modalità di trasmissione

I dati che il datore di lavoro deve trasmettere sono:

• Informazioni Generali dell’azienda
• totale occupati nel biennio;
• Dati retributivi.

Modalità di presentazione

A partire dal biennio 2024-2025, il rapporto dovrà essere trasmesso telematicamente attraverso l'apposita procedura messa a disposizione dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.

Per l'invio sarà necessario collegarsi al portale dei servizi del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, accedendo tramite SPID, oppure, con le credenziali di Cliclavoro al seguente indirizzo web: https://servizi.lavoro.gov.it/equalmonitor/Home/Welcome

Il flusso di lavoro all’interno dell’applicativo prevede alcuni semplici step: 

Al termine della compilazione e dell'invio telematico sarà possibile scaricare la copia e la ricevuta del rapporto in formato pdf che certifica l’avvenuta comunicazione del rapporto agli Uffici preposti del Ministero del Lavoro. 

I documenti dovranno essere trasmessi dal datore di lavoro alla RSA mediante raccomandata, email o PEC.

Sgravi contributivi

Secondo le informazioni riportate nel documento, le imprese che rispettano i criteri base possono fare domanda per ottenere la certificazione di parità da organismi accreditati. Questo certificato conferma che l’impresa rispetta determinati standard minimi stabiliti dalla normativa UNI pdr 125-2022. Ottenere tale certificazione permette di accedere a vari benefici, tra cui:

• Un bonus nei punteggi per vincere gare d’appalto legate al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) o al Piano Nazionale Complementare (PNC), come indicato all’articolo 47 del Decreto Legge n.77/2021;
• meccanismi e strumenti di premialità in tutti gli appalti pubblici;
• agevolazioni contributive.

In materia di agevolazioni contributive, infatti, l’articolo 5 della legge 5 novembre 2021, n. 162, prevede un esonero dal versamento dell’1% dei contributi previdenziali, nel limite massimo di 50.000 euro annui, a favore dei datori di lavoro privati in possesso della certificazione della parità di genere. 

L’INPS, con il messaggio 3804 del 16 dicembre 2025, ha fornito le indicazioni operative per l’applicazione dell’esonero contributivo.

L’esonero è determinato in misura non superiore all’1% e nel limite massimo di 50.000 euro annui per ciascuna impresa. Alle aziende che, alla data del 31 dicembre dell’anno precedente a quello di riferimento, siano in possesso della certificazione della parità di genere, inoltre, è riconosciuto un punteggio premiale per la valutazione di proposte progettuali, da parte di autorità titolari di fondi europei nazionali e regionali, ai fini della concessione di aiuti di Stato a cofinanziamento degli investimenti sostenuti.

Con l’entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti pubblici, di cui al D.Lgs. n. 36/2023, secondo quanto previsto all'art. 108, comma 7, così come modificato dall’art. 6, comma 2-bis, D.L. n. 51/2023, convertito con modificazioni dalla Legge n. 87/2023, infine, le amministrazioni aggiudicatrici indicano, nei loro avvisi, un maggiore punteggio legato al possesso della certificazione di genere.

Sanzioni in caso di mancata trasmissione

Il Ministero sul proprio sito istituzionale pubblicherà sia l'elenco delle imprese che hanno trasmesso il rapporto che quello dei datori di lavoro che non hanno adempiuto a tale obbligo.

La mancata trasmissione – anche dopo l’invito alla regolarizzazione da parte dell’Ispettorato del Lavoro competente per territorio – comporta l’applicazione delle sanzioni di cui all’art. 11 del D.P.R. 19 marzo 1955, n. 520; se l’inottemperanza si protrae per oltre 12 mesi, è disposta la sospensione per un anno dei benefici contributivi eventualmente goduti dall’azienda (art. 46, comma 4, D.Lgs. 11 aprile 2006, n. 198). 

L’Ispettorato Nazionale del Lavoro verifica la veridicità dei rapporti e, in caso di rapporto mendace o incompleto, è prevista l’applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 a 5.000 euro (art. 46, comma 4 bis, D.Lgs. 11 aprile 2006, n. 198).

Caso Pratico

Quesiti

Sì, l'azienda è tenuta alla presentazione. Le imprese con sede legale all'estero sono soggette all'obbligo quando dispongono in Italia di una o più sedi, dipendenze o unità produttive che, nel loro complesso, occupano più di 50 dipendenti. In questo caso filiale e deposito totalizzano 75 dipendenti, superando la soglia.

Viene presentato un unico rapporto che ricomprende tutti gli occupati nelle sedi italiane. La trasmissione può essere effettuata da una qualsiasi delle sedi, dipendenze o unità produttive situate sul territorio italiano — nella pratica, di solito dalla sede principale (Milano). La scadenza per il biennio 2024-2025 è il 15 maggio 2026.

Il possesso della certificazione al 31 dicembre dell'anno precedente dà diritto a tre ordini di benefici nel 2026:

1. Esonero contributivo: riduzione fino all'1% dei contributi previdenziali dovuti, nel limite massimo di 50.000 euro annui per azienda. Le modalità operative sono state fornite dall'INPS con messaggio 3804 del 16 dicembre 2025.
2. Premialità negli appalti pubblici: il nuovo Codice dei contratti (D.Lgs. 36/2023, art. 108 co. 7) prevede che le stazioni appaltanti riconoscano un punteggio aggiuntivo nelle gare alle imprese certificate. Analoga premialità è prevista in tutti gli appalti pubblici.
3. Punteggio premiale per fondi europei: le autorità titolari di fondi UE nazionali e regionali attribuiscono un punteggio aggiuntivo nella valutazione di proposte progettuali ai fini degli aiuti di Stato a cofinanziamento degli investimenti.

Condizione necessaria per tutti i benefici: il certificato deve essere stato rilasciato da un organismo accreditato e rispettare gli standard della norma UNI/PdR 125:2022. La perdita o la scadenza della certificazione fa decadere i benefici.