Assunzioni agevolate, procedure obbligatorie e novità SIISL

A partire dal 1° aprile 2026, i datori di lavoro che intendono accedere a agevolazioni contributive per le assunzioni dovranno adempiere a un nuovo obbligo: la pubblicazione preventiva della posizione lavorativa sul SIISL (Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa). Il nuovo requisito, introdotto dal D.L. n. 159/2025, punta a garantire maggiore trasparenza, tracciabilità e correttezza nell’utilizzo delle risorse pubbliche.

 

Il documento riepiloga inoltre le regole già in vigore per la fruizione degli incentivi all’assunzione (art. 31 D.Lgs. 150/2015), i controlli su assenza di cause ostative, codici di autorizzazione INPS, verifica DURC e regolarità aziendale, nonché le nuove indicazioni relative al regime de minimis e al nuovo modulo di comunicazione.

I datori di lavoro che intendono beneficiare di sgravi contributivi per le assunzioni di lavoratori appartenenti a specifiche categorie devono osservare i principi generali di fruizione degli incentivi definiti dall’art. 31 del D.Lgs. n. 150/2015 e una serie di altri requisiti specifici. 

ll Portale delle Agevolazioni (ex DiResCo) consente di sottoscrivere online le principali dichiarazioni di responsabilità merito alla sussistenza delle condizioni previste dalla normativa di riferimento, utili alla fruizione di sgravi e incentivi contributivi, e di ricevere, in tempo reale, un idoneo riscontro dell’avvenuta comunicazione. 

Possono accedere al Portale le aziende, i consulenti e i professionisti. 

Assenza cause ostative

Prima di procedere alla prima assunzione agevolata e ogni volta che occorre confermare la sussistenza del requisito il datore di lavoro è tenuto a presentare l’autocertificazione riguardante l’assenza di procedimenti, amministrativi o giurisdizionali definitivi per gli illeciti penali o amministrativi, commessi in data successiva al 30 dicembre 2007, in materia di tutela delle condizioni di lavoro ovvero che sia trascorso il periodo richiesto dalla legge per ciascun illecito.  

Una volta compilata, la dichiarazione deve essere trasmessa a mezzo fax, raccomandata, posta elettronica o PEC alla DTL territorialmente competente. 

Il modello mantiene la forma di dichiarazione sostitutiva di atto notorio e come tale deve essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’azienda per la quale si richiedono i benefici contributivi legati al DURC. Ad essa va obbligatoriamente allegata copia del documento di identità del dichiarante. 

Unitamente ai dati anagrafici, vanno riportati i dati identificativi del datore di lavoro ai fini INPS (matricola), INAIL (codice ditta e contro codice) e Cassa edile (denominazione e n. di iscrizione). 

In caso di accertamento di violazioni in materia di sicurezza e salute del lavoro, il DURC non è rilasciabile per un periodo pari a: 

• 24 mesi: in caso di omicidio colposo per violazioni di norme sulla sicurezza 
• 18 mesi: in caso di lesioni personali colpose gravi in materia di infortuni sul lavoro 
• 12 mesi: per violazioni igiene, sicurezza e salute sul lavoro 
• 8 mesi: per occupazione stranieri senza permesso di  soggiorno 
• 6 mesi: in caso di lavoro irregolare 
• 3 mesi: in presenza di violazioni norme su riposi per almeno il 20% dei dipendenti 

Il dichiarante si impegna contestualmente a comunicare alla medesima DTL, entro 30 giorni dall’evento, qualsiasi variazione dovesse intervenire rispetto a quanto dichiarato. 

Verifica codici autorizzazione 

I codici di autorizzazione sono espressioni simboliche, attualmente composte di due caratteri, di cui il primo a partire da sinistra è numerico e il secondo alfabetico, che hanno la funzione di integrare il codice statistico-contributivo (c.s.c.) allo scopo di distinguere i datori di lavoro che presentano caratteristiche diverse da quelle tipiche del settore, della classe e della categoria d’appartenenza. Considerato lo scopo che perseguono, i codici di autorizzazione devono essere attribuiti solo quando il ricorso ad essi sia indispensabile per modificare le caratteristiche contributive associate ai c.s.c. e/o per segnalare delle particolarità d’interesse statistico ovvero contabile o di bilancio. Fanno eccezione i codici 5B, 5C, 5D, 5F, 5G, 6B, 6C, 6D e 6N, che devono essere sempre attribuiti in quanto i predetti codici della serie 5, riservati alle imprese artigiane, indicano i limiti dimensionali di tali imprese in relazione all’attività esercitata. 

Verifica DURC 

La nuova procedura Verifica Regolarità Aziendale (Ve.R.A.) consente alle aziende e intermediari abilitati la consultazione delle esposizioni debitorie di un soggetto contribuente identificato dal codice fiscale, titolare di una o più posizioni contributive risultanti dagli archivi delle seguenti Gestioni:  

1. datori di lavoro con dipendenti; 
2. lavoratori autonomi artigiani e commercianti, committenti e liberi professionisti; 
3.  datori di lavoro e lavoratori autonomi agricoli. 

Il sistema invierà al soggetto contribuente e all’intermediario apposite comunicazioni tramite pec che rendono nota: 

1. la registrazione negli archivi INPS della delega master 
2. i contenuti della delega master finalizzati a consentire la consultazione dell’esposizione debitoria e l’attivazione di processi di regolarizzazione 
3. la possibilità per il soggetto contribuente di revocare la delega master attraverso l’apposita funzionalità resa disponibile sul portale INPS all’interno del sistema “gestione deleghe”. 

L’ Output informativo prodotto include: 

1. Individuazione Durc regolare in scadenza 
2. Predisposizione Ve.R.A. e simula DURC: inserimento richiesta e rilascio ticket 
3. Invio notifica di scadenza.
4. Situazione debitoria completa con  possibilità di intervenire sulle irregolarità rilevate 

Offerta nel portale SIISL

Con il decreto ministeriale n .174/2024, pubblicato il 22 novembre 2024 sul proprio portale istituzionale, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha definite la regolamentazione della piattaforma SIISL.

Il SIISL è la misura di attivazione nel mondo del lavoro delle persone a rischio di esclusione sociale e lavorativa, prevista dall’art.12 del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, istituita a decorrere dal 1° settembre 2023.

Le aziende possono visualizzare i curricula dei lavoratori interessati, anche tramite l’indice di affinità, avviare un processo di selezione. A tal fine l’impresa può chiedere al SIISL le generalità ed i dati di contatto degli utenti. L’utente, una volta ricevuta la richiesta di contatto può autorizzare la comunicazione di contatto.

A partire dal 1° aprile 2026, entra in vigore un nuovo adempimento obbligatorio per l’accesso alle assunzioni agevolate: i datori di lavoro privati che intendono beneficiare di incentivi o agevolazioni contributive dovranno pubblicare la posizione lavorativa vacante sul SIISL (Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa) prima di procedere all’assunzione. 

Il decreto-legge DL n. 159/2025 ha previsto questa misura nell’ambito delle politiche attive del lavoro con l’obiettivo di garantire maggiore trasparenza, tracciabilità e regolarità nel ricorso agli incentivi pubblici. In pratica, l’assunzione agevolata non potrà più essere gestita solo con la domanda all’ente competente: occorrerà prima la pubblicazione sul SIISL della posizione di lavoro, con indicazione delle caratteristiche del ruolo e dei requisiti richiesti. 

L’obbligo riguarda i datori di lavoro privati che intendono ricorrere a agevolazioni contributive per nuove assunzioni. Anche le agenzie per il lavoro sono coinvolte: dal 1° aprile 2026 dovranno pubblicare tramite SIISL tutte le posizioni che gestiscono ai fini dell’assunzione agevolata. 

Sono invece escluse – almeno in parte – le forme strutturali non qualificate come “agevolazioni”, come ad esempio contratti di apprendistato per i quali non si richiede un incentivo specifico. 

Incremento occupazionale

Per numerose agevolazioni è necessario rispettare il requisito per cui la nuova assunzione deve incrementare l’organico. L’incremento si calcola sulla base della differenza tra i lavoratori occupati in ciascun mese nel quale si applica lo sgravio contributivo ed il numero medio dei dipendenti in forza nei dodici mesi che hanno preceduto la nuova assunzione o la trasformazione a tempo indeterminato di un contratto a termine già in essere.

Per i lavoratori con contratto part time, il calcolo va fatto rapportando il normale orario contrattuale con le ore previste nella lettera di assunzione o nei successivi cambiamenti.

Per quanto riguarda le imprese correlate o collegate tra loro configuranti una “impresa unica”, il calcolo va effettuato su tutte le aziende secondo criteri presenti, oggi, anche nel Regolamento sul “de minimis” n. 2831/2023.

È opportuno evidenziare che l’agevolazione viene riconosciuta anche se l’incremento non si è realizzato perché nel periodo considerato si sono resi vacanti posti di lavoro dovuti a:

• dimissioni volontarie e dimissioni per fatti concludenti;
• invalidità sopravvenuta;
• pensionamento per raggiunti limiti di età e pensionamento anticipato (quota 103, opzione donna, ape sociale, lavori usuranti, ecc.);
• riduzione volontaria dell’orario di lavoro;
• licenziamento per giusta causa.

De minimis

Il messaggio INPS n. 3339/2025 ha aggiornato le regole nazionali per l’accesso agli aiuti “de minimis”, adeguando la modulistica e i massimali ai nuovi Regolamenti UE. Per il settore generale, il limite massimo è ora fissato a 300.000 euro per impresa unica in un triennio (Reg. 2023/2831). Per i SIEG (servizi di interesse economico generale) il massimale sale a 750.000 euro (Reg. 2023/2832). Nel settore agricolo e nel comparto pesca/acquacoltura sono previsti limiti rispettivamente di  50.000 euro e 40.000 euro. 

In allegato messaggio, l’INPS rende disponibile il nuovo modulo SC105, che deve essere utilizzato dalle aziende per dichiarare gli aiuti ricevuti sotto il regime de minimis in quelle agevolazioni prive di procedura telematica dedicata. 

Imprese e consulenti devono verificare con cura:

• qual è il massimale applicabile al settore
• che non si superi il triennio di riferimento calcolato a ritroso dalla data di concessione dell’aiuto
• che la definizione di “impresa unica” venga applicata correttamente. Il mancato rispetto può portare alla revoca o restituzione dell’agevolazione.

L'esperto 

Dal 1° aprile 2026, i datori di lavoro privati che vogliono beneficiare di sgravi o incentivi contributivi devono pubblicare preventivamente la posizione lavorativa vacante sul SIISL.
Il sistema, istituito dall’art. 12 del D.L. 48/2023 e regolamentato dal D.M. 174/2024, funge da piattaforma nazionale per l’incontro domanda–offerta di lavoro, con finalità di inclusione sociale e attivazione occupazionale.
Solo dopo la pubblicazione dell’offerta e l’avvio del processo di selezione sarà possibile procedere all’assunzione e, successivamente, alla richiesta dell’incentivo.
L’obbligo si applica anche alle agenzie per il lavoro, che dovranno inserire sul SIISL le posizioni gestite ai fini di assunzioni agevolate.
Restano invece escluse le forme contrattuali non configurabili come agevolazioni, come l’apprendistato standard.

Prima di procedere alla prima assunzione agevolata (e ogni volta che venga richiesto), l’impresa deve inviare alla DTL competente una dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante l’assenza di condanne o procedimenti definitivi per illeciti in materia di lavoro e sicurezza commessi dopo il 30 dicembre 2007.
La dichiarazione, firmata dal legale rappresentante e corredata da documento d’identità, deve riportare anche i riferimenti INPS, INAIL e Cassa Edile.
L’INPS può successivamente verificare, tramite il Portale delle Agevolazioni (ex DiResCo), la sussistenza dei requisiti e la regolarità aziendale, incrociando i dati con la procedura Ve.R.A. (Verifica Regolarità Aziendale) e con il DURC.
L’esito di tale verifica non ha valore certificativo, ma serve per evidenziare tempestivamente eventuali irregolarità contributive da sanare prima della concessione dell’incentivo.

Il messaggio INPS n. 3339/2025 recepisce i nuovi limiti introdotti dai Regolamenti UE:

• 300.000 euro per impresa unica nel settore generale;
• 750.000 euro per i servizi di interesse economico generale (SIEG);
• 50.000 euro per il settore agricolo;
• 40.000 euro per pesca e acquacoltura.

È stato eliminato il precedente tetto di 100.000 euro per il trasporto merci su strada, ora incluso nella soglia generale.
Per le agevolazioni prive di procedura telematica, le imprese devono utilizzare il modulo SC105, dichiarando tutti gli aiuti percepiti nel triennio di riferimento e verificando correttamente la nozione di “impresa unica”, che include società collegate o controllate.
Un errore nel calcolo può comportare la revoca o restituzione del beneficio.

Caso 

Riferimenti normativi

• L. 296/2006, art. 1 c.1175
• 2008    D.Lgs. 81/2008
• 2015    D.Lgs. 150/2015, art. 31
• 2015    D.M. 30/01/2015
• 2023    D.L. 48/2023, L. 85/2023
• 2024    D.M. 174/2024
• 2025    D.L. 159/2025 
• 2025    Mess. INPS 3339/2025